引企延链强产业 稻米加工促增收——常宁市板桥镇稻米产业运营管理与招商路径探析

湖南省常宁市板桥镇地处衡邵干旱走廊，是传统农业大镇，水稻种植历史悠久、面积广、产量稳。板桥镇立足资源优势，围绕“引企延链、强产业、促增收”的发展思路，大力推进稻米加工业发展，积极探索“政府引导、企业主体、市场运作、农户参与”的运营管理模式，初步形成了集种植、收购、加工、销售于一体的稻米产业链，有效促进了农业增效和农民增收。

一、产业现状与背景

板桥镇常年水稻种植面积稳定在2.5万亩以上，年产量约1.4万吨。过去，由于缺乏烘干、仓储和精深加工能力，稻谷多以原粮外销为主，附加值低，农民收益有限，村集体经济薄弱。为破解这一难题，镇委镇政府以乡村振兴为契机，把稻米加工业作为强镇富民的支柱产业来抓，通过招商引资、整合资源、优化服务，引进和培育了一批大米加工企业，推动稻米产业由“卖原粮”向“卖产品”转变。

二、引企延链的主要做法

（一）精准招商，补齐加工短板

镇政府成立产业化招商专班，瞄准稻米烘干、仓储、加工、包装、销售等关键环节，主动对接省内外粮食加工龙头企业。重点引进具备日处理稻谷100吨以上能力的大米加工生产线、烘干中心和冷链仓储设施，解决稻谷收获后因天气原因霉变、发芽的问题。通过以商招商、乡贤招商，成功吸引多家企业落户板桥，形成了稻米加工企业集群雏形。

（二）延伸链条，提升附加值

在初加工基础上，引导企业向精深加工延伸，开发胚芽米、糙米、米粉、米线、米酒等差异化产品，同时利用米糠、碎米等副产物发展饲料加工和生物质燃料。推动“稻米+电商”“稻米+乡村旅游”融合，建立稻米文化展示馆和农耕体验基地，提升品牌影响力和综合效益。

（三）订单农业，联结农户利益

推广“企业+合作社+农户”经营模式，由加工企业与种粮大户、村集体合作社签订优质稻订单收购协议，实行统一品种、统一技术、统一收购、统一品牌。农户按订单种植指定品种，企业以高于市场价的保底价收购，降低了农民风险，稳定了原料来源，实现了企业增效与农民增收双赢。

三、运营管理模式

（一）政府引导，搭建服务平台

镇政府设立稻米产业发展服务办公室，在土地流转、项目审批、金融贷款、用工招聘等方面提供“一站式”服务。整合涉农资金，完善水电路讯等基础设施，建设产业道路和物流节点。对接科研院所，引入水稻新品种和先进加工技术，提升产品科技含量。

（二）企业主导，实行市场化运营

引进的龙头企业实行自主经营、自负盈亏，按现代企业制度管理。统一生产标准和质量控制，建立产品追溯体系。企业可根据市场需求灵活调整产品结构和销售策略，提高市场响应速度。鼓励企业争创省级、国家级农业产业化龙头企业。

（三）合作社联动，夯实村级基础

发挥村集体经济组织和合作社的桥梁作用，负责组织农户、落实订单、协调服务、参与分红。合作社还可承办育秧、机插、统防统治、烘干收储等社会化服务，既增加集体收入，又带动中小农户融入产业链。

（四）农户参与，激活内生动力

通过技术培训、田间指导、订单保障等措施，调动农户种粮积极性。支持返乡青年、种粮能手创办家庭农场和种植合作社，培育新型职业农民队伍，形成“人人参与、人人受益”的产业发展格局。

四、招商重点与政策支持

（一）招商方向

1. 大米精深加工项目：重点引进胚芽米、营养强化米、方便米饭、米粉米线等生产线。
2. 粮食烘干仓储物流项目：建设区域性粮食烘干中心、恒温仓储库和配送中心。
3. 稻米资源综合利用项目：米糠油脂、米蛋白、生物质颗粒、饲料加工等。
4. 品牌营销与电商平台项目：引入快消品营销团队、电商运营企业和区域公用品牌运作机构。
5. 农旅融合项目：稻米文化体验园、观光农业、研学基地等。

（二）政策支持

1. 用地支持：对重点项目优先安排建设用地指标，鼓励利用闲置校舍、厂房等存量资产。
2. 资金扶持：落实产业奖补、贷款贴息、风险补偿等政策，支持企业争取上级项目资金。
3. 税收优惠：对符合条件的企业依法落实税收优惠政策，对新引进企业酌情减免相关规费。
4. 人才保障：为入住企业提供人才公寓、员工招聘和技能培训支持。
5. 品牌奖励：对获得“三品一标”认证、著名商标的企业给予奖励。
6. 营商环境：实行项目代办制、首问负责制、限时办结制，打造亲商安商富商的良好氛围。

五、取得成效与展望

通过近几年的努力，板桥镇稻米加工业已初见成效。全镇稻谷就地加工转化率由不足20%提高到60%以上，加工企业年产值突破亿元，带动就业500余人，种粮农户每亩增收150元以上。村集体经济收入明显增加，部分村突破20万元。稻米产业成为板桥镇乡村振兴的重要支撑。

下一步，板桥镇将继续坚持“引企延链、强产业、促增收”的思路，进一步优化营商环境，加大招商引资力度，推动稻米产业向绿色化、品牌化、数字化方向发展。力争到2026年，建成湘南地区重要的优质稻米加工集散中心，培育2-3个省级以上知名品牌，让稻米产业真正成为强镇富民的“金色产业”。

小小一粒米，可做大文章。板桥镇将以更加开放的姿态、更加务实的举措，欢迎各方企业前来投资兴业，共同谱写稻米产业高质量发展的新篇章。